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文化和旅游部等13部门联合发布行动方案乡村旅游新出一套提质升级组合拳
文章来源:农民日报 文章作者:周涵维 日期:2018/10/25 字体: [ ] 阅读:2303 次

近日,文化和旅游部、国家发展改革委等13部门联合发布了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年—2020年》(以下简称《行动方案》),针对在部分地区乡村旅游外部连接景区道路、停车场等基础设施建设滞后,垃圾和污水等农村人居环境整治历史欠账多,乡村民宿、农家乐等产品和服务标准不完善,社会资本参与乡村旅游建设意愿不强、融资难度较大等问题,作出了系统的部署。

  “多部门联合发力,对乡村旅游提质升级具有重要意义。”浙江大学管理学院教授、博士生导师周玲强说,以浙江湖州德清县为例,当地“洋家乐”业态之所以能够发展起来,除了企业家的创业精神,还离不开相关政府部门的“保驾护航”。比如“裸心谷”项目,在创业之初面临资金、土地等难题,当地政府援引浙江省“坡地村镇”相关政策予以扶持,在建设用地指标有限的情况下,采取点状供地和建筑创新方式确保项目落地,并帮助投资者迅速收回投资,确保了项目后期的持续健康运营。

  根据文化和旅游部在全国25个省、市、自治区设立的扶贫观测点相关数据分析测算,2017年全国乡村旅游总收入1.39万亿元,乡村旅游总人次为24.8亿次,分别占国内旅游总收入、国内旅游总人次的30.4%49.7%

  对于方案如何落实,业界专家也给出了一些建议。

  南开大学旅游与服务学院教授、中国旅游智库秘书长石培华建议,更加重视乡村旅游人才开发,加大乡村旅游带头人培养,重点吸引大学生村官、专业人才、旅游职业经理人等群体回乡创业;大力推进乡村旅游中的农旅一体化发展,注重相关产业的深度融合;全面提升乡村旅游的文化品质,支持建设一批乡村旅游文旅融合示范项目;更加注重科技对乡村旅游发展的作用,支持组建乡村旅游技术创新推广平台和基地;对我国乡村旅游发展进行普查和评估,更好的把握发展状况。

  周玲强表示,乡村旅游目前最大瓶颈是如何通过各种形式把产品推广出去。“我们发现,乡村旅游的服务质量,以及一些品牌及声誉维护还没有太好的解决方案,缺乏有效管控,比如有的民宿存在‘有偿刷单’等不诚信的行为。在这方面可以借鉴星际酒店的服务质量评价体系进行规范化管理。”


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