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张家口市农牧局关于印发《张家口市2012年农机“安全生产年”活动工作方案》的通知
文章来源:张家口市农牧局 文章作者:佚名 日期:2012/4/13 字体: [ ] 阅读:1016 次

各县农业(农牧、农机)局、各区农委、察北、塞北管理区农业局:

按照《河北省农业机械化管理局转发〈农业部办公厅关于印发〈2012年农机安全生产年活动工作方案〉的通知〉的通知》要求,为维护张家口市农机安全生产形势稳定,市农牧局制定了《张家口市2012年农机安全生产年活动工作方案》,请各县(区)结合本地实际,按照方案要求,认真贯彻落实。

 

附:张家口市2012年农机安全生产年活动工作方案

 

 

                               二〇一二年四月九日

附件:

 

 张家口市2012年农机安全生产年活动工作方案

 

为全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》等农机法律法规,落实《农业部办公厅关于印发〈2012年农机安全生产年活动工作方案〉的通知》(农办机[2012]17号)和《河北省农业机械化管理局转发农业部办公厅关于印发〈2012年农机安全生产年活动工作方案〉的通知的通知(冀农机管发[2012]18号)精神,扎实推进农机安全生产年活动,切实加强农机安全生产监管工作,制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,牢固树立以人为本、和谐发展、科学发展、安全发展的理念,以深入开展安全生产年活动为载体,以全面实施《农业机械安全监督管理条例》和《安全生产十二五规划》为主线,以提高上牌率、检验率、持证率为重点,以强化预防、落实责任、依法治理、加强协作、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施,进一步促进农机安全生产形势持续稳定好转,有效防范和坚决遏制农机重特大事故,严格依法行政,排查事故隐患,创建平安农机,推动创先争优,提高监管能力,全力以赴做好农机安全生产各项工作,以农机安全生产新成效迎接党的十八大召开。

二、工作目标

   通过深入开展农机安全生产年活动,加大农机安全执法力度,使拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得到有效遏制、农机事故得到遏制,安全发展理念得到增强(两遏制一增强);健全农机安全法制,完善农机监管体制,创新农机监理机制,增加农机安全投入,开展为民服务创先争优示范窗口活动,推进农机安全监督管理工作规范化,提高监理业务水平,更好地为广大农民机手群众服务,继续开展平安农机创建活动,确保我市农机安全生产形势持续稳定。

三、重点工作

(一)积极落实农机安全监理惠农政策

《农业机械安全监督管理条例》、国务院办公厅印发的《安全生产十二五规划》、财政部和国家发展改革委印发的《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》以及《农业机械实地安全检验办法》等一系列惠农政策的实施为推动我国农业机械化安全发展提出了要求、明确了任务、创造了条件。农机主管部门要充分认识农机安全监理惠农政策的重大意义,努力争取财政投入,积极开展试点,推广先进典型,层层抓好落实,在免费管理、免费实地安全检验等方面取得新进展、新突破。

(二)继续开展农机三项行动

1、深入开展农机安全生产执法行动。要严格依法行政,认真组织开展农机安全生产执法行动,严厉打击查处各项违法违规行为。重点检查安全生产法律、法规、规章、规范性文件、安全技术标准的落实情况;查处农机监理机构违法违规发放牌、证行为;重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况;检查农机事故处理和责任追究情况;对违规行为,发现一起,查处一起。

   2、深入开展农机安全生产治理行动。继续深入开展隐患排查治理工作,排查农业机械库棚、维修、储油等设施安全情况;排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况,拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。对无牌无证、不按时参加检验进行治理,消除事故隐患。要协调安监、公安、交通等部门的力量,发挥农机合作组织和乡镇农机站等乡村基层组织的作用,发挥部门合力,严厉打击黑车非驾等违法违规行为。

3、深入开展农机安全生产宣传教育活动。认真宣传《农业机械安全监督管理条例》等农机法律法规和农机安全生产常识,利用电视、广播、报纸、网络等多种形式,开展农机安全生产宣传教育活动,通过六个一活动,安全生产月安全咨询日、科技三下乡等活动开展农机安全宣传教育,结合阳光工程的实施,加大对农机驾驶操作人员安全操作教育培训力度,提高机手驾驶操作技术和安全法规知识水平。充分发挥农村基层组织和乡村农机安全员的作用,把宣传教育落实到户,落实到机手,营造良好的农机安全生产氛围。

(三)着力提高拖拉机联合收割机三率水平

要切实做好拖拉机和联合收割机的牌证管理,努力提高上牌率、检验率和持证率。严格执行《机动车交通事故责任强制保险条例》、《机动车运行安全技术条件》、《农业机械运行安全技术条件》、《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》等相关规定。各地要重心下沉,寓管理于服务之中,为农民办理牌证提供便利条件,切实提高拖拉机联合收割机三率水平。

(四)切实做好农机事故统计报告和分析评估工作

农机事故统计报告和分析评估工作是农机安全监理的一项基础性业务,县(区)安全监理站要高度重视,摆上重要位置,列入重要日程,安排专职人员,提供必要条件,落实工作责任。认真做好农机事故报告工作,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报农机事故,确保统计数据的全面、及时、准确。要深入分析事故原因,科学预测事故发生发展趋势,针对问题提出有效工作措施,做好分析评估工作。要采取有效措施,做好事故预防工作,确保安全生产形势平稳好转。

(五)继续开展平安农机创建工作

扩大平安农机创建范围,推进创建活动。积极落实农机安全生产责任制,加强农机安全宣传教育,完善农机安全监管网络,强化农机安全监理装备建设,消除农机事故隐患,构建政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与的农机安全生产长效机制。

(六)加强安全监理机构队伍建设

各县(区)要加强农机监理机构和队伍建设,明确农业机械安全监理工作的行政执法性质。深入开展为民服务创先争优示范窗口创建活动,建设学习型安全监理机构,加强安全监管政策法规和各项业务知识的学习,强化牌证、检验、考试、事故处理等业务培训,开展岗位练兵和业务技能竞赛,提高农机安全监理人员素质。加强农机安全监理装备和信息化建设,提高实地检验、事故勘查、信息系统等装备能力,改善执法服务手段。

四、工作要求

1、加强领导,落实责任。各县(区)农机主管部门要高度重视农机安全生产年活动,增强责任意识、大局意识,加强组织领导,落实责任。要把农机安全生产年活动与三农工作、平安农机活动、创建为民服务创先争优示范窗口活动有机结合起来,明确任务,切实把有效措施落实到位,促进农机安全生产,保障农民人身财产安全。

2、制定方案,明确任务。各县(区)要制定本地农机安全生产年活动方案,于4月底前上报市农机安全监理所。要加强安全监管,做好小微企业农业机械免征监理费工作,探索农业机械实地检验新方法;做好时下播种工作,确保不发生重特大农机事故, 789月期间重点做好三秋前准备工作和三秋期间工作,加强拖拉机、玉米收获机械、秸秆粉碎还田机、旋耕机安全监督检查,确保农机具处于良好技术状态,作业秩序平稳。101112月期间重点做好冬季农机安全生产工作,要加强宣传力度,重点宣传冬季农机保养知识及冬季防滑知识。

3、强化监督,大力整治。各县(区)农机主管部门要加强对农机安全生产年活动的指导、监督检查工作,及时研究、协调解决活动中出现的问题,稳定和改善农机安全生产形势。对突出问题、重大事故隐患要加强排查力度;对普遍性和倾向性问题,分析原因,研究对策,深化整治效果,着力构建农机安全生产长效机制。

各县(区)农机化主管部门要认真总结农机安全生产年活动的工作成效和经验,做好先进典型的宣传工作,并于6101110日前将本地半年、及全年安全生产年活动总结报市农机安全监理所。联系电话:4195300,电子邮箱:zjknjjl@sohu.com


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