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张家口市农业农村局关于印发《张家口市农产品质量安全追溯“六挂钩”实施方案》的通知
文章来源:农产品质量安全监管科 文章作者:佚名 日期:2019/11/8 字体: [ ] 阅读:205 次

各县区(含察北、塞北管理区,经开区)农业农村主管部门,局机关各科室、各直属事业单位

按照全省部署,现将《张家口市农产品质量安全追溯“六挂钩”实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实

 

 

                张家口市农业农村局

                                          20191030

张家口市农产品质量安全追溯“六挂钩”

实施方案

 

为进一步落实《河北省农业农村厅关于农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定等工作挂钩的意见》(以下简称追溯“六挂钩”)有关要求,积极稳妥地推进农产品追溯工作,特制定全市农产品质量安全追溯“六挂钩”实施方案。

 一、工作原则

通过行政手段全面推行追溯“六挂钩”有关规定,调动农产品生产经营主体积极主动地实行追溯管理,扩大追溯面、提升追溯比例,进一步落实农产品生产经营者主体责任,倒逼农产品质量提升,推动全市农业高质量发展。

二、工作目标

(一)对追溯“六挂钩”实施前完成的各类认定认证进行系统梳理、整改与核查,在规定时间节点未达到追溯比例和数量要求的一律取消认定认证。

(二)对追溯“六挂钩”实施后的各类认定认证全面执行挂钩机制。

三、主要任务

(一)做好追溯“六挂钩”实施前完成的各类认定认证

1.摸底调查。局属各业务主管科室(站)按照职责分工(见附件1),在省厅对口业务处室指导下,会同各县区农业农村主管部门对口业务部门对追溯“六挂钩”文件实施前完成的各类认定认证进行系统梳理,填写基本情况、产品追溯实施情况,逐一建档立卡,做到底数清、情况明,填写格式见附件2,填报说明见附件3。梳理的各类表格由各业务主管科室(站)汇总后于119日前报送局质量安全监管科,由局质量安全监管科汇总后统一上报。

2.整改提升。局属各业务主管科室(站)和各县区农业农村主管部门对口业务部门要做好相关的农产品生产经营主体追溯工作的督促指导。对未建立追溯的要指导其规范投入品使用、完善生产记录、开展产品自检、建立合适的追溯形式;已建立的要对其追溯行为进行规范提升。

3.实地核查。依据省级提供的各类认证认定汇总情况,市局农产品质量安全监管科会同局属各业务主管科室(站),组织各县区农业农村局实地核查。实施电子追溯的要核查部省市追溯系统上的数据信息,实施标签说明的要核查其预包装物采购及使用记录,实施检疫合格证明的要核查动物检疫电子出证系统上的数据信息,实施食用农产品合格证、肉品品质检验合格证、生鲜乳交接单的要核查其销售台帐。追溯覆盖比例核查计算方法为已实施追溯管理的生产经营主体数量与申报单位自行组织统计上报的生产经营主体总数的比值。

4.结果处理。局属各业务主管科室(站)将核查结果按照规定时间节点反馈市局质量安全监管科,市局组成核查组对核查结果进行抽查。国家级、省级各类认定认证由质量安全科会同相关业务处室向省农业农村厅进行反馈,对未达到追溯比例和数量要求的建议省农业农村厅取消认定认证。

(二)做好追溯“六挂钩”文件实施后的各类认定认证

1.规范申报。申报单位提供农产品生产经营主体及其产品实施追溯管理及有关覆盖比例数据情况,填写农产品质量安全追溯审核表(见附件4),并逐一提供依托平台实现电子追溯的生产经营主体截屏信息材料,作为申报前的必备要件。申报推荐须由农产品质量安全监管机构提出核查意见后方可上报省农业农村厅。

2.组织核查。国家级重大创建认定申报、农业品牌推荐、农产品认证、农业展会、龙头企业认定、合作社示范社认定由省农安局会同省厅业务主管处室对追溯挂钩情况组织核查;省级重大创建认定、农业品牌评选、农业展会、龙头企业认定、合作社示范社和家庭农场示范场认定由省厅业务主管处室对追溯挂钩情况审核把关。市、县对口做好相应审核把关,不符合追溯要求的不得推荐上报或认定。

3.合力推进。局属各业务主管科室(站)要将追溯挂钩和业务工作同步安排,各负其责抓好追溯挂钩工作;县区农业农村局对推荐和申报工作要严格审核把关,未达到要求的不得推荐和申报,对存在问题的要及时整改。

四、责任分工

(一)市农业农村局质量安全监管科牵头部署本级“六挂钩”相关工作实施方案、组织追溯管理的抽查、对新申报的认证认定实施追溯管理审核把关。

(二)市局各业务主管科室(站)依据职责分工做好追溯“六挂钩”工作,配合省厅对口单位梳理已完成的认定认证,负责认证认定向省级推荐前的审核把关。

(三)县区农业农村部门制定本辖区“六挂钩”工作实施方案,在省市对口指导下开展检查、核查所辖区域内农产品生产经营主体及其产品实施追溯管理情况。

五、进度安排

 (一)已完成的国家级认定认证

省级要求:20191130日前,省农业厅各相关业务处室要将已完成的国家级认定认证追溯实施情况进行系统梳理,并将梳理结果报农安局,由农安局进行汇总;市级要求:市农业农村局各业务主管科室(站)要在2020225日前完成核查,并将核查结果反馈市局质量安全监管科;县区级要求:按省市安排部署,及时横向安排,225日前对口完成市局各业务主管科室(站)相应核查任务。415日前省级要向农业农村部进行反馈。

(二)已完成的省级级认定认证

省级要求:20191130日前,省农业厅内各相关业务处室要将已完成的省级认定认证追溯实施情况进行系统梳理,并将梳理结果报农安局,由农安局进行汇总;市级要求:市农业农村局各业务主管科室(站)要在2020930日前完成核查,并将核查结反馈市局质量安全监管科;县区级要求:按省市安排部署,及时横向安排,2020930日前对口完成市局各业务主管科室(站)相应核查任务。1015日前省级将做出无追溯或追溯不达标撤销认证认定等决定

    六、有关要求

(一)强化组织领导。全市各级农业农村部门要把追溯“六挂钩”作为当前的一项重点工作予以推进,按照本方案明确的目标、任务、分工、进度,统筹谋划、分类指导、分步推进,建立协同推进机制。

(二)强化政策保障。农产品质量安全追溯体系建设是一项系统工程,涉及到各级农业农村部门内部的多个科室、站所,需要多措并举、共同发力、协同推进。县区农业农村部门要尽快出台追溯挂钩机制,将开展农产品质量追溯作为项目申报、推选评定、质量认证的前置条件或优先条件,通过行政手段调动农产品生产经营主体实施追溯的积极性,迅速扩大追溯面,提升追溯比例。

(三)强化宣传培训。各县区要建立分级培训机制,重点培训追溯“六挂钩”、省级平台应用、食用农产品合格证推进等内容。做好各项追溯政策的宣传发动,普及追溯知识,提升农产品生产经营者认知度,调动各方参与积极性,营造全社会关心、支持、监督食用农产品追溯体系建设的良好氛围。

(四)强化协作配合。各级农业农村部门要会同市场监管部门要按照属地管理的原则,进一步完善食用农产品产地准出和市场准入部门协作机制,强化部门间、地区间的协调协作,加大对产地准出与市场准入制度落实情况的监督检查,逐步建立健全农产品质量安全追溯体系,不断提升农产品质量安全监管水平,确保食用农产品质量安全。

 

    附件:1.省厅追溯任务分工表

          2.追溯摸底情况统计表

3.摸底情况表填写说明

          4.农产品追溯挂钩审核表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

省厅-市局追溯任务分工表

序号

项目

对口责任单位

1

1.国家级农产品质量安全县认定

2.省级农产品质量安全县认定

省厅农产品质量安全监管局-市质量安全监管科

2

1.国家现代农业示范区申报

2.国家农业可持续发展试验示范区申报

3.国家现代农业产业园申报

省厅发展规划处-市局园区办

3

1.省级现代农业园区认定

2.省级现代农业精品园区认定

省厅发展规划处市局园区办

4

部级农产品区域公用品牌申报

省厅市场与信息化处-市局市场与信息化科

5

省级农产品区域公用品牌评选

省厅市场与信息化处-市局市场与信息化科

6

1.绿色食品申报

2.有机农产品申报

3.地理标志农产品申报

省厅农产品质量安全中心-市农业环保站

7

国家级农业产业化龙头企业申报

省厅产业化办-市局产业化办

8

河北省农业产业化龙头企业认定

省厅产业化办-市局产业化办

9

农民专业合作社国家示范社申报

省厅农村合作经济处-市局农经科

10

农民专业合作社省级示范社认定

省厅农村合作经济处-市局农经科


 

附件2-1

国家级农业农村重大创建认定统计总表

类别:

序号

创建主体名称

承担单位

辖区内生产经营主体数量

已实行追溯的主体数量

依托省平台开展追溯的主体数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1:国家级农业农村重大创建认定包括:国家农产品质量安全县、国家现代农业示范区、国家农业可持续发展试验示范区、国家现代农业产业园四类

 

附件2-2

 

省级农业农村重大创建认定统计总表

类别:

序号

创建主体名称

承担单位

辖区内生产经营主体数量

已实行追溯的主体数量

依托省平台开展追溯的主体数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1:省级农业农村重大创建认定包括:省级农产品质量安全县、省级现代农业园区、省级现代农业精品园区三类

附件2-3

农业农村重大创建认定辖区内规模生产经营主体摸底情况表

创建主体名称:

序号

规模生产经营主体名称

地址

联系人

联系电话

主要产品

是否已开展追溯(填是或否)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2-4

部级农产品区域公用品牌统计总表

序号

区域公共品牌名称

持有单位

公用品牌使用单位数量

依托省平台开展追溯的单位数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2-5

省级农产品区域公用品牌统计总表

序号

创建主体名称

持有单位

公用品牌使用单位数量

依托省平台开展追溯的单位数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2-6

区域公共品牌使用单位摸底情况表

区域公共品牌名称:

序号

使用单位名称

地址

联系人

联系电话

是否已依托省平台开展追溯(填是或否)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2-7

国家级规模生产经营主体摸底情况表

规模经营主体类别:

序号

使用单位名称

地址

联系人

联系电话

主要产品

是否已依托省平台开展追溯(填是或否)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:国家级规模经营主体类别包括:国家农业产业化龙头企业(食用农产品)、绿色食品企业、有机农产品(中绿华夏认证)企业、地理标志农产品单位、农民专业合作社国家级示范社五类

 

附件2-8

省级规模生产经营主体摸底情况表

规模经营主体类别:

序号

使用单位名称

地址

联系人

联系电话

主要产品

是否已依托省平台开展追溯(填是或否)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:规模经营主体类别包括:河北省农业产业化龙头企业(食用农产品)、农民专业合作社省级示范社两类

 

 


 

附件3

摸底情况表填写说明

 

一、农业农村重大创建认定

(一)国家级

    填写表2-1和表2-3。表2-1为总表,填写的范围为国家农产品质量安全县、国家现代农业示范区、国家农业可持续发展试验示范区、国家现代农业产业园四类重大创建认定的基本情况;相对应的表2-3填写每个具体创建主体辖区内规模生产经营主体的具体情况。

 (二)省级

    填写表2-2和表2-3。表2-1为总表,填写的范围为省级农产品质量安全县、省级现代农业园区、省级现代农业精品园区三类重大创建认定的基本情况;相对应的表2-3填写每个具体创建主体辖区内规模生产经营主体的具体情况。

二、区域公用品牌

 (一)部级

    填写表2-4和表2-6。表2-4为总表,填写部级区域公用品牌基本情况;相对应的表2-6填写每个区域公用品牌使用单位具体情况。

 (二)省级

    填写表2-5和表2-6。表2-5为总表,填写省级区域公用品牌基本情况;相对应的表2-6填写每个区域公用品牌使用单位具体情况。

三、国家级规模生产经营主体

    填写表2-7。填写的范围为国家农业产业化龙头企业(食用农产品)、绿色食品企业、有机农产品(中绿华夏认证)企业、地理标志农产品单位、农民专业合作社国家级示范社五类规模生产经营主体的具体情况。

四、省级规模生产经营主体

    填写表2-8。填写的范围为河北省农业产业化龙头企业(食用农产品)、农民专业合作社省级示范社两类规模生产经营主体的具体情况。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4-1

农业农村重大创建认定与区域公用品牌追溯挂钩审核表

申报主体

 

申报项目

 

申报

级别

国家£   省级£

市级业务

主管机构

 

挂钩

要求

前置£   优先£

申报主体范围内生产经营主体追溯建设情况

    申报主体共包含个生产经营主体,建立追溯体系的生产经营主体有个,依托河北省农产品监管追溯平台实现电子追溯的生产经营主体有个。

追溯形式(可多选)

电子追溯£标签说明£

食用农产品合格证£检疫合格证明£

肉品品质检验合格证£生鲜乳交接单£

    其他方式

附件数量

及描述

 

 

县级农产品质量安全监管机构意见

 

 

 

                                 

市级农产品质量安全监管机构意见

 

 

 

                                 

注:申报国家或省级农产品质量安全县、国家农业绿色发展先行区、国家现代农业产业园、省级现代农业园区、省级现代农业精品园区、省级特色农产品优势区、部级或省级区域公用品牌的主体填写此表。

附件4-2

生产经营主体认定认证追溯挂钩审核表

申报主体

 

申报项目

 

申报

级别

国家£   省级£

市级业务

主管机构

 

挂钩

要求

前置£   优先£

依托省平台追溯建设进展情况

 

    已完成£

未完成£

 

附件数量

及描述

 

 

 

县级农产品质量安全监管机构意见

 

 

 

 

                                 

市级农产品质量安全监管机构意见

 

 

 

 

 

                                 

注:参加省级以上农业展会和申报省级以上农业产业化龙头企业、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、农民专业合作社省级以上示范社、省级示范家庭农场的规模生产经营主体填写此表。

 

 


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