《张家口市乡村振兴示范区创建工作实施方案（2021-2023年）》政策解读

为认真贯彻习近平总书记“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”的重要指示精神和省委、省政府的决策部署，在重点建设万全佑卫、怀来桑园、赤城京礼高速沿线、涿鹿矾山和蔚县南部5个省级乡村振兴示范区的同时，按照市委、市政府主要领导和主管领导安排，我们全面启动市级乡村振兴示范区创建工作，示范引领全市乡村振兴战略深入实施，起草了《张家口市乡村振兴示范区创建工作实施方案（2021-2023年）》。

《实施方案》共分为总体要求、创建重点、创建路径、支持政策和组织保障5个部分内容。

（一）总体要求

一是明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和习近平总书记视察张家口重要指示精神，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，立足建成“首都两区”、打造“河北一翼”总定位，紧密围绕京张体育文化旅游带建设，重点突出乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴五方面内容，同步推进农村生产、生活、生态发展，加快建设空间优化布局美、生态宜居环境美、业旺民富生活美、文明和谐风尚美的乡村振兴示范区，为全面推进乡村振兴战略的落地落实，树立标杆、探索路径、积累经验。

二是明确基本原则。坚持生态优先、城乡融合、农民主体、机制创新、因地制宜5项原则。

三是明确目标任务。2021年，围绕建设京张体育文化旅游带，全市重点布局、启动建设10个产业、生态、文化等功能突出的乡村振兴示范区，分别是以冰雪旅游度假产业为依托的崇礼三道河乡村振兴示范区、以草原旅游文化为依托的张北小二台乡村振兴示范区、以湿地旅游文化为依托的沽源闪电河乡村振兴示范区、以中药材产业为依托的康保满德堂乡村振兴示范区、以张杂谷产业为依托的宣化江家屯乡村振兴示范区、以卫城文化鲜食玉米产业为依托的万全佑卫乡村振兴示范区、以民俗康养旅居产业为依托的蔚县南部乡村振兴示范区、以田园康养旅游产业为依托的赤城大海陀乡村振兴示范区、以始祖文化为依托的涿鹿矾山乡村振兴示范区和以葡萄酒文化产业为依托的怀来桑园乡村振兴示范区。在此基础上，我们将组织各涉农县（区）对标产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共同富裕总要求，再选定至少1个市级乡村振兴示范区进行集中打造，全市2021年将启动创建市级乡村振兴示范区24个左右。到2023年，全市建成一批特色鲜明、带动力强、影响力广的乡村振兴示范区，成为建设“首都两区”的有力支撑、建设京张体育文化旅游带的重要抓手和农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的生动实践。

（二）创建重点。主要包括推进特色农牧产业高质量发展、大力发掘县域独特资源、建设宜居宜业宜游美丽乡村、深化农村重点领域改革、构建现代乡村治理体系、发展壮大村级集体经济6项重点工作。

（三）创建路径。主要包括统筹规划、连片打造、“三区”同建（新型农村社区、现代产业园区和乡村生态功能区）、“四村”联创（产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村）、分类推进5条工作路径。

（四）支持政策。主要包括加大财政投入力度、鼓励引导金融社会资本投入、保障用地需求3项重点政策。

（五）组织保障。主要从强化组织领导、统筹协调、督导考核、宣传引导4个方面对方案实施进行保障。