省农经总站专家赴张家口康保县和张北县开展农村宅基地管理与利用调研指导工作

为加强农村宅基地规范管理工作，8月19日—20日，省农业农村厅农经总站副书记刘振国赴康保县、张北县开展农村宅基地管理与利用实地调研指导工作，市农业农村局农经科以及县有关工作人员陪同参与调研。

通过实地察看康保县丹青河乡镇便民服务中心、深入村居一线、查阅台账资料、召开座谈交流、入户走访群众等多种方式，全方位、多角度了解了康保县农村宅基地审批流程、日常监管、建房规范、闲置盘活及政策落地等工作开展情况，充分肯定了丹青河乡小兰城子村宅基地改革特色成效。该村立足村庄空心化、宅基地闲置率偏高的实际，深度融合易地搬迁、空心村治理和美丽乡村建设，2022年使用土地增减挂钩指标，采取“政府投资、集中新建、有偿入住”的模式，在村东实施“生产、生活、生态”三区同建公租房项目，建成全县最大、占地67亩、107套生活设施完善的公租房安置区，并以每年600元的租金，集中安置腾退闲置宅基地闲置住宅的农户，保障户有所居。同时，配套建设生产养殖区、生态区，保障入住的农民住有好环境、生产有场所、收入有保证。

通过与张北县省人大代表倪玉军开展座谈交流，聚焦坝上地区地域特点，深度研讨农村宅基地管理现存痛点与发展困境。结合基层履职实践与一线调研情况，倪玉军客观梳理了当前坝上地区宅基地管理普遍存在的突出问题：一是审批流程衔接不畅，部门联审联办机制运转不够高效，审批环节衔接脱节、办理时限偏长，群众建房审批获得感有待提升；二是基层动态监管存在短板，镇村常态化巡查监管力度不足，隐蔽性违建、零星违规建房问题偶有发生，源头管控、动态管控效能偏弱；三是宅基地供需矛盾日益凸显，随着农户分户、住房改善需求持续增长，叠加坝上地区土地规划、生态保护等刚性约束，合规建设用地空间收紧，合理建房需求保障压力较大；四是闲置资源盘活力度不足，部分村落空心化程度较高，闲置老宅、废弃院落存量较多，盘活模式单一、推进力度不足，土地集约利用效能未能充分释放。针对以上问题，调研组提出针对性整改提升意见。

宅基地改革和管理是夯实乡村治理、保障民生发展的重点工作，各县区要立足坝上地域实际，统筹问题整改与改革提质。要持续优化审批服务体系，理顺部门权责、打通审批堵点，压缩办理时限、提升审批效率；要织密基层监管网络，健全镇村联动巡查、闭环整改机制，常态化整治违规建房行为；要精准统筹用地供需，科学盘活存量用地、保障农户合理建房需求；要借鉴先进村改革经验，丰富闲置宅基地盘活路径，深挖土地资源潜力，以精细化、规范化宅基地管理赋能坝上地区乡村全面振兴。

来源：农村合作经济科