张家口市农业农村局2019年度政务公开工作年度报告

2019年，我局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省市相关工作要求，围绕市委、市政府中心工作以及公众关切关心的热点、难点和焦点问题积极推进政务信息公开工作，全面推行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

一、基本情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《张家口市政府信息公开工作年度报告制度》的文件要求，在市委、市政府的领导下，进一步规范了政务公开的程序，扩大了主动公开政务信息的范围，加强了政务公开平台的建设，形成了 "主要领导亲自抓，分管领导具体抓" 的政务公开工作格局。主动及时地向社会披露农业农村局职责范围内的政务信息，积极答复人民群众的政务信息公开申请，满足了社会对政务信息公开的需求。2019年我局以张家口市农业农村局政务门户网站平台（http://nyncj.zjk.gov.cn）为依托，大力发展多种媒体平台联合发布，保障渠道畅通，有效保障了人民群众的知情权和监督权。政务公开工作对我局推进改进工作作风，依法依规行政起到了明显的推动作用。

二、主要措施

    （一）强化组织领导，推进团队能力建设

一是健全组织机构。局领导班子高度重视政务公开工作，成立了由局长李晓红同志任组长、副调研员张杰同志任副组长、各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，由局办公室负责日常工作，及时向领导小组汇报政务信息公开工作。形成了 "主要领导亲自抓、分管领导具体抓" 的工作格局。年初召开了由李晓红局长主持、局领导班子成员参加的专项会议，会上进一步强调了政务公开工作的重要意义，明确了分管局长及各职能科室的职责，并将政务公开工作纳入综合考核范围，要求各科室要将政务公开工作作为年度重点工作扎实推进。

二是加强队伍建设。建立了以局办公室协调，市农业信息中心牵头，各科室配合的政务公开团队体系。把政务公开专项培训列入年度培训计划，全年组织局机关、局属各科站相关负责人开展农业信息公开培训会一期，组织人员参加省农业厅举办的相关培训课程，进一步提升了工作人员的专业素质，为优化服务质量打下了坚实基础。

（二）加强平台建设，完善政务公开渠道

一是完善平台建设。充分总结往年门户网站建设和管理工作、广泛征求公众和服务对象意见，重新对网站进行了全方面检查升级，确保服务事项全面。同时积极利用报纸、电视、网络等媒介，全方位、多途径进行信息披露和政策宣传，高度重视新媒体的渗透性和传播力。通过不断完善政府信息公开平台，探索建立微信平台等传播新渠道，积极构建优势互补、各有所长的多层次信息公开渠道体系。

二是加大宣传力度。据统计，局政务网、政府网农业版块、 "张垣农业" 微信公众号，全年共发布信息1500多条，累计访问量16万人次。内容涉及部门动态、农业新闻、信息公示、农业执法、质量安全、疫病防控等多个方面，其中工作简报信息76条、工作动态信息350条、财政信息4条、行政执法信息98条，公告公示38条、转载的农业新闻1050条。受理政策问答公众咨询13条，办结13条，按时办结率达到100%。充分发挥了网站作用，使其真正成为全市农业农村信息公开的主要渠道和听取民意、与公众交流互动的重要平台，成为连接政府和公众的桥梁和纽带。全年在农民日报、燕赵都市报、张家口日报等报纸刊登工作信息报到10多篇，加大了我市农全市农业农村亮点工作宣传。

三是加强政策解读。加大强农惠农富农政策信息公开力度。围绕贯彻落实中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神，在政务门户网站及时公开2019年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收、推动产业扶贫等方面政策措施。结合我市农业生产的季节性特点，及时发布春耕、夏管、秋收期间的工作部署、政策法规解读等相关信息。

四是公开建议提办理结果。今年，我局共收到人大代表建议、政协提案共计45件。人大代表建议共计17件，其中主办件14件，会办件3件。政协提案共计28件，其中主办件16件，会办件12件。建议提案主要涉及美丽乡村建设（提升人居环境质量和 "空心村" 治理）、农业生态保护（畜禽粪污处理及其资源化利用）、土地承包经营权益、农村脱贫致富、农产品质量安全、冬奥视频供应链、农民技术培训等内容。收到建议提案后，我局快速反应，及时梳理分解，并召开专题会议集中研究，部署交办。45件建议提案已全部办结。实现办结率、落实率、满意100%。

（三）完善机制建设，规范政务公开程序

一是加强建章立制。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《张家口市政府信息公开工作年度报告制度》的文件精神，制定了《政务信息公开指南》、政务网内容保障工作考核办法、政务服务工作制度和流程。深入推进清单制度并实行动态调整，以法律法规和规章、政府部门职能和机构编制 "三定" 规定确定的行政职责为依据，对行政权力进行了梳理，编制了权力清单和责任清单。进一步明确了政务信息公开内容，拓展了公开渠道，规范了公开程序。

二是建立舆情监测体系。及时搜集、研判舆论信息，处置舆情函件。对公众不了解、存在模糊认识的，主动发布权威信息。对错误、虚假、不实的信息及时纠正，我局及时、定时向公众发布权威信息，满足社会对信息的需要，纠正了错误舆论的不良导向，得到了社会和上级单位的认可。对上级反馈的以网络舆情，及时深入调查，撰写调查报告上交省市有关部门。

（四）拓展公开范围，深化重点信息公开

一是加强主动公开。制定并公开了权力清单、责任清单、便民利民服务事项清单。在明确了我局权责的基础上，进一步拓展了政务公开的范围。对于应当主动公开的政府信息，及时公开。对于往年自查不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息，依法依规应当公开的信息，也及时主动公开。对于依申请公开内容，根据申请人的诉求，依法依规及时答复。做到 "公开是常态，不公开是例外" 。

二是突出重点领域。在重点信息领域，对国家及省、市发布的有指导意义、需要社会广泛知晓的现代农牧业发展、乡村振兴等相关政策做到及时转载，并根据我局职责对政策作出解读。运用网站、纸质媒体、电台、电视台等多种手段对重点信息进行宣传，提高覆盖率、渗透性和影响力。力争达到重点突出、准确易懂的服务效果。

    （五）强化监督保障，提升公开工作实效

一是加强督导。在政务公开工作领导小组的领导下，信息中心，党群科等职能科室，对全局政务公开工作做了全面监督，加大督导力度。对政务公开不到位、不及时的科室进行了专项督导。办公室抽调专人对网站等信息公开平台进行抽查，确保政务公开工作落实到位。

二是公开透明。设置举报投诉热线的科站严格落实值班制度、明确专人负责，落实举报登记台账制度，及时解决农民群众反映的涉农问题，为农民排忧解难。今年以来，没有接到依法行政方面的投诉举报。

三、存在的问题及改进措施

2019年，我局政务信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些问题，主要表现在公开的方法和工作机制方面还需要在实践中不断探索创新。为此，将采取以下措施积极改进不断提高政务公开信息的时效性和专业性。

（一）加强工作领导。政务公开是打造阳光政府的重要组成部分，我局将把此项工作放到农业农村工作的全局中统筹安排，充分运用宣传手段去组织和推动工作，将政务公开工作与农业农村工作同部署、同实施。进一步健全完善政务公开工作体系，研究制定切实可行的制度和办法。

（二）落实工作责任。为使政务公开工作更上新台阶，2020年将继续实行一把手负责制，政务信息公开工作将和绩效工资挂钩。局属各科站所确定1名信息公开通讯员，具体负责本单位政务信息公开工作，信息通讯员将选配责任心强、熟悉业务、具有较高政策水平、较强分析能力的同志担任。

（三）营造浓厚氛围。加强和新闻媒体的沟通协调，集成资源，集中力量，集聚优势，形成整体效应和拳头优势，充分发挥网络、电视台、广播电台等各类媒体作用，努力构建形式多渠道、内容多元化的工作大格局，形成政务信息公开的强大合力。

（四）保证公开信息质量。坚持 "围绕中心、着眼全局、服务决策、促进发展" 的原则，努力做到信息发布及时、准确、全面、规范。重要公开信息早收集、早报送，确保在第一时间内报送。

                       张家口市农业农村局

                        2020年1月15日